Правилник за изменение и допълнение на правилникa за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“, приет с решение № 275 на общински съвет - Раковски, взето с протокол № 19/25.01.2017 г., изм. и доп. с решение № 701 на общински съвет - Раковски, взето с Протокол № 45/28.11.2018 г.

Съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в законоустановения срок от 30 дни, община Раковски чрез настоящото публикуване за обществена консултация, предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и становища по проекта на Правилника на е-mаil адрес: proekti©rakovski.bg или в деловодството на общинска администрация - Раковски, пл. България № 1.

След извършен преглед и анализ на действащия Правилник за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ (Правилникът), се установи, че възниква необходимост от приемане на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“.

1. Причини, които налагат приемането на Правилник за изменение и допълнение:

Правилникът за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ е приет с решение № 275 на общински съвет - Раковски, взето с протокол № 19/25.01.2017 г. след създаването на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ към община Раковски за уреждане на организацията и дейността му. Правните основания за това са изложени в чл. 3, ал. 6 и ал. 7 от Наредба за създаване, управление и осъществяване на контрол на общински предприятия на територията на община Раковски в съответствие с чл. 52 ал. 3 от Закона за общинската собственост. С подзаконовия нормативен акт се определя организацията на работа на Общинското предприятие, ангажираността на персонала, зает в него, имуществото, както и финансовите му взаимоотношения с Общината и с трети лица. В тази връзка, необходимо е съдържанието на Правилника ясно и недвусмислено да обхваща всички особености от структурата, организацията и дейността на общинското предприятие, за да може последното да функционира целесъобразно. Повторно и последно към момента изменение на Правилника за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ е прието с решение № 701 на общински съвет - Раковски, взето с Протокол № 45/28.11.2018 г. Времевият континуум към днешна дата е повече от достатъчен, за да се направи нужният анализ на силните и слабите му страни и респективно да се предвиди необходимостта от нанасянето на промени, за да бъде дейността по-продуктивна и рационална.

Изменението на Правилника е свързано с промяна в структурата и щатната численост на Предприятието. Предложението е в изменение на Приложение № 2, заложено в чл. 22 от Правилника. В следствие на поетапното разширение на автопарка, възниква необходимост от вписване в структурата на Предприятието длъжността „Шофьор, тежкотоварен автомобил“ и съответно увеличението на щатната численост с една бройка. Обособява се и длъжността „Работник-чистота“, обективирана в численост от 10 броя – работници. Необходимостта от персонал, който да стопанисва и поддържа тревните площи, уличните платна и в цялост - чистотата на територията на община Раковски е наложена от урбанистичното ѝ разрастване. Което от своя страна ще подобри качеството на работа на Предприятието.

Предложението се прави при спазване на Закона за нормативните актове и в съответствие с чл. 4, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“, съгласно който: „Общински съвет - Раковски определя дейността, структурата, числения състав и източниците на финансиране на Общинско предприятие „Благоустрояване и превенция ”“

При изработването на проекта за Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ към Община Раковски са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност.

Принцип на необходимост – необходимо е приемането на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ към Община Раковски с оглед разширяване структурата и щатната численост.

Принцип на обоснованост – съгласно чл. 4, ал. 2 от Правилника дейността, структурата, числения състав и източниците на финансиране, може да се определя с решение на Общински съвет – Раковски. Причините, които налагат изменението са ясно изложени в мотивната част на настоящия доклад.

Принципите на предвидимост и откритост са спазени – проектът ще бъде качен на официалния сайт на община Раковски за становища и предложения от заинтересованите лица.

Принцип на съгласуваност – осъществено е съгласуване с директора на Предприятието, „Правен“ отдел и главния счетоводител на община Раковски.

Принцип на субсидиарност, пропорционалност и стабилност – съгласно Закона за нормативните актове - „Нормативните актове се отменят, изменят или допълват с изрична разпоредба на новия, изменящия или допълващия акт.“ Органът, който е компетентен да измени нормативен акт на местно ниво е общински съвет – Раковски. Съгласно Закона за местното самоуправление и местната администрация, гражданите могат да присъстват на заседанията на общинския съвет и на неговите комисии, да се изказват и да отправят питания, като заемат специално определените за тях места.

При изработването на проекта на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ към община Раковски е спазен чл. 18а от Закона за нормативните актове, както и разпоредбите по глави II и III от същия.

2. Цели, които се поставят:

С приемането на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ към община Раковски се цели да се осигури на общинското предприятие по-широк кръг от задължения за ефективно и качествено извършване на работата, попадаща в предмета на дейност, изразени в промяна структурата и щатната численост.

3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:

За приемането на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ към Община Раковски не са необходими финансови средства.

4. Очаквани резултати от прилагането:

Очакванията от приемането на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на Общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ към община Раковски са свързани с поставените цели, а именно предприятието в изпълнение на своите дейности да подобри качеството на работа и промяна в структурата и щатната численост. Като очаквани резултати се посочват и подобряване управлението на собствеността общинска собственост и разширяване общинските услуги, които са предпоставка за реализиране на общински приходи.

5. Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз:

Настоящият проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ към община Раковски е подзаконов нормативен акт и съответства с правото на Европейския съюз, с което е обвързано действащото българско законодателство.

Проектът на подзаконовия нормативен акт е публикуван на официалната страница на Община Раковски - www.rakovski.bg на 19.04.2021 г.

1. Приема Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общинско предприятие „Благоустрояване и превенция“ към община Раковски.

• 1. В Приложение № 2 се създават две нови длъжности – „Работник - чистота“ и „Шофьор, тежкотоварен автомобил“, както следва:

• 2. Този правилник влиза в сила три дни след влизане в сила на решението, с което е приет.

Правилникът е приет на заседание на Общински съвет – Раковски с Решение № ………, взето с Протокол № ………/……………….г. и е подпечатано с официалния печат на общинския съвет.

Кмет на община Раковски: _______________

1. I Изпълнение на настоящото решение се възлага на кмета на община Раковски.

Изготвил:

Елена Тилева

/ст. юрисконсулт/

• Справка - постъпили предложения